目前，四川交投集团高速公路实现通车总里程约4143 km，约占全省总里程的65%，保证了四川省经济发展联动，充分发挥了其社会经济效益。同时由于高速公路自身特征，以及高速公路运营中自然风险源、人为风险源和责任风险源等因素，给运营高速公路带来极大的风险，甚至产生巨大的经济损失，情况严重时还会造成重大的社会影响。2017年年初我司对集团所属运营高速公路如何转移风险拟定了一揽子保险方案（财产一切险、营业中断险、公众责任险、雇主责任险、现金保险），并向集团部分运营高速公路公司进行了沟通宣贯。2018年3月3日雅西高速K1989+400瓦厂坪大桥所处路段发生山体突发位移，对瓦厂坪大桥造成严重影响，既造成了雅西高速修复大桥的财产损失又造成了雅西高速通行费损失，企业会因偶然风险事件的发生承担大额支出，而大额支出的不确定性恰恰不利于企业的财务管理和风险管控。如何对运营高速公路有效地转移和管控风险，促进运营高速生产经营的健康发展，成为了凾待解决的问题。

一、运营高速公路主要风险分析
    1．自然风险源
    自然风险源是指自然中不可抗拒的因素，如地貌、气象、地质、水文等因素。
1.1地貌因素

一般来说，相对海拔越高的公路，运营风险就越大，发生滑坡、泥石流等自然灾害的概率越高。
1.2气象因素是判断风险的一个非常重要的因素：
1)往往也是导致地质灾害的最直接原因。
2）在丘陵和平原地区，气象异常导致的暴雨、洪水对公路造成的灾害是非常大的。

除边坡的剥落、滑溜、崩塌、滑坡外，在路堑的边坡还会发生土石混杂的堆积层和松软破碎的岩层发生位移和坍落的现象。这些事故会使坡体失稳，破坏力较强，这些事故一旦发生，后果严重。

“润物细无声”--长时间的暴雨深入路基，可能引起较大的地质灾害，如路基边坡滑坍、坍方、崩坍；路堑上方山体滑坡；路基沉陷、滑移；泥石流对路基的毁灭性破坏。而洪水也有可能引起边坡防护设施坍塌、滑移、破坏，及附属导流设施、排水设施的破坏。
        以上自然风险源都会对高速公路引起破坏性影响，使运营高速的利益遭受损失。
    2.责任风险源
        近年来，全国各地相继发生多起颇具代表性的涉路诉讼案件。无论是高速公路障碍物清理不及时，还是行人上路；无论是天桥落石，还是养护作业标志不规范；无论是一条狗，还是行人上路等等，只要发生“相关联”的事故，对高速公路经营管理者而言，都有甩不掉的“责任”，这不仅是因为高速公路收费而产生的“合同责任”，更是因为高速公路作为公共性基础设施，其经营者和管理者向公众提供的是一种公共产品（高速公路）和公共服务（高速公路通行），其本身肩负着来自国家的和社会的公共责任。姑且不去讨论这种责任和义务的公平与否，因为提供公共产品或服务的评价主动权从来就不在高速公路一方，而是在高速公路使用者所代表的社会公众及舆论一方，所以，作为高速公路经营管理者，用一种平和的心态看待这种评判，用一种积极的和有责任的心态去认真探索如何防范、控制和消除这种责任风险。
   3.人为风险源
        运营高速公路的人为风险源主要来自于外部风险，如碰撞（逃逸）主要表现为路面及附属设施遭受车辆碰撞损失，沿途通讯、监控、报警等机电设施遭碰撞损失，收费设施在车辆恶意闯关时发生损失等。
        盗窃主要表现为由于公路的附属设施多为金属材质制造，单位价值集中；规格统一，通用性强，盗窃吸引力高，所以相对于高速公路的其它出险原因，盗窃遭受的损失无论是数量还是金额都是最高的；盗窃案件在全路段均有可能发生，路段经过区域分属多个派出所管辖，周围分布着众多自然村落，村落内经营各种废品回收业务的企业很多。

        二、运营高速公路风险管理措施
    1.风险管理策略选择
        保险作为企业经营的“稳定器”和“助推器”，能对运营高速公路主动控制成本，有效防范损失起到很好的作用。因此，购买商业保险或保险互助是风险规避和转移的常见措施，也是一种被社会普遍接受的风险管理措施，尤其对于运营高速公路这类重资产行业，通过购买企财险来转移风险是国内很多运营高速通用的做法。
        从前期我公司和20多家营运路公司的沟通来看，公众责任险因其费用相对较低，保障额度大、范围广（保费：4万元，保险额度：2000万元），受到各路公司的广泛参与，目前已有22家运营高速路公司投保了该险种，通过一年的运行取得了较好的效果，有效的转移了运营高速的管理责任风险和经营压力。同时大部分高速公路公司经营管理者对财产一切险和营业中断保险也表达了很强烈的购买诉求，但受制于企业预算、考核和企业本身效益的制约，方案未能实现有效落地。若雅西高速在2017年按其公路资产150亿元（剔除了征地拆迁费和建管费等费用预估）投保财产一切险，预估保费300万元；按年营业收入11亿元投保营业中断保险，预估保费26万元。那么，本次瓦厂坪大桥因地质灾害受损导致的直接和间接经济损失可以得到很大程度的化解，主要损失理赔金额测算如下：

    2.风险管理的措施
风险管理的最终目标是以最小的成本获得最大的安全保障，建议集团以统保方式进行保险安排工作，利用规模优势获得保险人最低的保险费率，以最少的保费支出获得最优的保险方案，从而降低运营高速的保费成本。

        三、运营高速公路案例分享
        据悉，省内外（成绵高速、成都二绕东段、泸贵高速四川段，云南、山东、广东、广西、重庆）等运营高速公路均投保了财产一切险、营业中断险、公众责任险等保险，部分省市除高速公路以外的道路也投保了财产综合险。2013年7月9日成绵高速受暴雨影响，造成了广汉鸭子河大桥垮塌，导致成绵高速部分中断。经过近一个月的抢修，鸭子河大桥抢修工作全部完成，于8月8日成绵高速取消所有交通管控措施，恢复双向正常通行。因成绵高速购买了一揽子保险（财产综合险、营业中断保险、公众责任险、雇主责任险等），从而获得保险公司财产综合险赔付金额300余万元，营业中断保险赔付800余万元。大大降低了企业的经济损失。成绵高速公司作为中外合资项目在企业经营管理中高度重视风险防范，充分运用保险市场手段有效的转移了风险，主动避免了经营过程中可能出现的各类风险给企业造成巨大经济损失。
        在高速公路市场化运作不可逆转的大背景下，运营高速公路如何有效地转移和管控风险，促进运营高速生产经营的健康发展，以最小成本获得最大安全保障，可通过商业保险来稳定经营，或许已成为一种趋势或必然。综上，希望集团公司能在营运高速公路企业的总体保险安排，费用预算控制和绩效考核等方面给予统筹考虑和强制要求，以便防范经营风险，平滑由此导致企业效益指标波动。